在"两学一做"学习教育和"两个专项整治"活动动员大会上的讲话

胡 胜 春

（2016年6月7日）

同志们：

    今年，党中央决定在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，县委5月18日对开展这项活动作了全面动员部署。同时，县纪委按照省委的要求也在全县党员干部中部署了"纠四风、治陋习"和"雁过拔毛"式腐败专项整治活动（以下简称两个专项整治活动）。"两学一做"学习教育和两个专项整治活动，都是从严治党，从严正风肃纪的教育活动，它们是一脉相承的，因此，今天我们把这两项工作一并动员一并部署。为确保学习教育和党风廉政建设高标准启动、高质量推进，我讲几点意见：

    一、统一思想、统领认识，深刻领会开展学习教育和专项整治活动的重要意义

    开展"两学一做"学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，也是凝神聚力、加快建设生态平江的内在要求；两个专项整治活动是以落实党风廉政建设两个责任为保障，通过严治五大陋习，坚持抓早抓小、标本兼治，完善长效机制，切实解决"四风"问题。我们必须认真学习、深刻领会中央和省市县有关精神，充分认识开展学习教育和两个专项整治活动的重大意义，切实把思想统一到中央和县委的决策部署上来，把行动落实到抓好林业各项具体工作中去。

    第一，开展学习教育和两个专项整治活动是加强思想政治建设的重要举措。开展"两学一做"学习教育和两个专项整治活动，体现了党中央、省委持续抓党的思想政治建设和作风建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。习近平总书记指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。"两学一做"学习教育，就是推动党内教育从"关键少数"向广大党员延伸，从集中性教育向经常性教育延伸。局属各支部和广大党员干部要站在战略和全局的高度，深化对学习教育和两个专项整治活动重大意义的认识，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措抓好落实。

    第二，开展学习教育和两个专项整治活动是持续加强作风建设的迫切需要。党员干部的作风直接引领整个社会风气走向。林业工作与群众紧密相联，林业工作者直接与农民打交道，所以林业部门的作风好坏至关重要，直接关系到党员队伍的形象和整体工作水平。十八大以来，通过开展群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育，先锋先行等行动，林业党员干部整体素质显著提高，机关作风有所好转，精神面貌大为改观。但仍然存在这样或那样的问题，有的党员干部作风散漫、纪律松弛、不思进取、暮气沉沉，还有的不讲组织原则、山头主义、个人主义、自由主义、好人主义均有不同程度表现。这些问题不仅对党的组织和党员形象造成负面影响，也严重制约着我县林业工作的发展。开展"两学一做"和两个专项整治活动，就是要聚焦党员队伍建设中出现的思想作风问题和基层组织建设的实际状况，出重拳、下猛药、去沉疴、治顽疾，凝聚人心，确保把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。我们一定要以这次学习教育为契机，持续加强作风建设，巩固保持群众路线教育和"三严三实"教育活动成果，自觉做弘扬优良传统作风的表率。

    第三，开展学习教育和两个专项整治活动是推进平江林业二次转型的强大动力。近年来，我们按照县委"生态立县、绿富双赢"的战略部署，在加快建设生态大县、保护青山绿水方面做了大量卓有成效的工作，特别是植树造林、集体林权改革、综合执法改革、林下经济发展、林业精准扶贫和生态文化建设等工作，得到了国家和省市林业主管部门的充分肯定，得到了社会各届的广泛认同。但我们必须清醒地看到，我县林业工作还存在如林业产业发展滞后，产业基地规模不大，特色产业不明显，产业链条不完整；林业队伍结构老化、活力不足、专业结构不合理；执法能力薄弱，多头、交叉执法现象严重。在当前机遇与挑战并存的重要转型期，我们必须正视这些问题，通过扎实开展学习教育为干部职工提供思想基础和组织保障，为林业转型发展注入强大精神动力。要通过强化党建引领，加强廉政建设，深化执法体制改革，提高行政效能，发展全域旅游、林下经济、森林康养、碳汇经济等新型生态产业，推动我县林业二次转型。

    二、把准要求、把握重点，着力提升学习教育和专项整治活动的实际效果

    开展"两学一做"学习教育和两个专项整治活动，就是要吃透上级精神，扎扎实实学、认认真真做、实实在在改，着力引导广大党员从理想信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，着力聚集六大纪律负面清单和"四风"问题新变种，强力推进作风建设常态化、长效化，从而引导党员从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，创造性地做好工作。 

    一要打牢"学"这个基础。学是做的前提，是行的基础。"两学一做"，基础在学。只有把该学的学好了，才能在思想上坚定下来，在行动上落实下去。打牢"学"这个基础，首先，要下功夫学习党章党规，学习中央、省市县有关作风建设要求。作为党员干部，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真领会、入脑入心、融会贯通。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住为人做事的基准和底线。其次，要下功夫学习习总书记系列重要讲话和毛泽东在延安整风运动上的讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。作为林业工作者，要在全面学习习总书记系列讲话关于经济、政治、文化、生态和从严治党新论断新要求的基础上，把重点放在习近平系列重要讲话关于生态建设方面的新思维、新理念，弄懂吃透精神，准确把握导向，切实增强做好新形势下现代林业工作的坚定性和自觉性，努力推进整体工作向纵深发展。第三，要下功夫做到学以致用。学习的目的在于实践运用。全体党员要带头参加学习教育，深学细照笃行。要结合林业转型发展要点，把学习过程转化为统一思想、推动工作的过程，针对工作中的重点难点问题寻求对策、拿出措施、狠抓落实，做到学而信、学而用、学而行。

    二要实现"升"的目的。"两学一做"，就是要我们在学习之后，在思想上要有升华，在境界上有提升，在行动上要通过学习，对照自身找不足，对照问题找差距，要通过自己找、同志提、领导点，切实找准自身存在的问题和不足，从而产生一次触及灵魂的思想震动。要通过开展党内大讨论，健全民主生活会、组织生活会和"三会一课"等制度，认真开展民主评议党员和批评与自我批评；要通过开展民主评议党员、党性分析和处置不合格党员，使党员的党性意识在严格的党内生活锻炼中不断提升。同时，要引导广大党员对照合格党员标准，主动把自己摆进去，把"四风"问题找准查实，做到立马改、坚决改、彻底改。要注重从制度上解决问题，探索建立党内发现问题、解决问题的长效机制，促使学习教育的过程成为推动党员校正偏差、纯洁党性的过程。

    三要抓住"做"这个关键。"两学一做"，关键在做。就是要以学促做、以治促做，知行合一，做合格的共产党员，这也是这次学习教育和专项整治活动的着眼点和落脚点。作为党员干部，一方面要增强"四个意识"。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在立场态度、责任担当、方法措施、示范带动上向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉地在思想上政治上行动上同党中央、县委及局党委保持高度一致。要做政治上的明白人，自觉维护党的权威，坚决贯彻县委县政府决策部署，带头执行局党委决定决议，真正为全面建成小康社会、加快建设生态平江献智慧、出实力、展形象。另一方面，要践行"四讲四有"。中央提出，"两学一做"学习教育的目的，就是要教育引导党员干部通过学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，做一名"讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为"的合格党员。另外，要持之以恒推进中央八项规定和省市县作风建设规定的落实，巩固作风建设成果。

    四要把握"改"这个核心。"两学一做"和两个专项整治活动，归根结底是端正思想作风，转变工作作风，解决突出问题。"学"要带着问题学，"做"要针对问题改。要逐项逐条列出林业系统目前工作中存在的一些突出问题，改观念、改作风、改行为方式，要改出新精神、改出新作风、改出新面貌。林业执法职能多、惠农项目多，只要在工作中稍不注意，在思想上稍一松弛，就会栽跟头。因此，我们要通过开展"两学一做"和专项整治活动，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢拒腐防变防线，时刻警醒，常敲警钟，以清廉之风推进工作。要突出问题导向，加强整改落实，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、纪律作风涣散、工作效率低下等问题，要在从严治党、解决问题、干事创业三个方面见到成效，全面提升党员队伍思想政治素质，真正造就一支具有"铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当"的党员干部队伍。全体党员要主动融入廉洁勤政风暴行动中，转作风、提效能，激发干事创业的动力，在服务职能转变、优化政务环境、规范行政执法行为、改进工作作风等方面展示林业队伍全新的风采。

    三、精心组织、精密部署，切实强化学习教育和专项整治活动的组织领导

    林业系统"两学一做"学习教育、"纠四风、治陋习"和"雁过拔毛"式腐败专项整治活动等三个《实施方案》已经下发，请大家严格遵照执行。局属各支部要把学习教育和专项整治活动作为当前一项首要政治任务，细化领导责任，从严组织实施，精心部署安排。各支部和广大党员要在思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育和专项整治活动扎实有力推进，成效显著。

    一要落实工作责任。要把开展"两学一做"学习教育和专项整治活动作为一项重大政治任务来抓，切实履行党组织负责人在学习教育和廉政建设中的主体责任，周密安排部署、精心组织推动。局机关党委成立了领导小组，领导小组要加强具体协调指导，帮助各支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位。各党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要担负起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。

    二要创新方式方法。要立足林业工作实际，创新方式方法，探索务实管用的抓手，用好正反两方面典型，拓宽教育渠道，活化学习形式，通过知识竞赛、辅导研讨、警示教育等多种形式和活动，加深理解，提升学习效果，增强吸引力和感染力。局领导在学习教育中要走在前列，作好表率，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会，带头开展民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。党员干部要落实"通读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、帮扶一名困难群众"的"六个一"要求。每名党员要坚持以党支部为基本单位，以"三会一课"等党的组织生活为基本方式，以落实党员教育管理制度为基本依托，着眼常态长效，健全落实日常教育制度机制，有针对性地开展学习教育。

    三要搞好统筹兼顾。林业系统全体党员要结合岗位职责和业务工作任务，正确处理好学习教育与业务工作的关系，搞好统筹协调，做好结合工作。要将开展"两学一做"学习教育和专项整治活动与县委、县政府中心工作紧密结合，与落实县纪委党风廉政建设有关要求紧密结合起来，与落实今年初制定的林业重点任务紧密结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，与落实局党委转观念、转作风行动结合起来，与精准扶贫各项任务结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两不误、两促进。

    四要强化督查指导。抓好学习教育是履行党建主体责任的重要任务，将纳入党建工作述职评议考核、领导班子及领导干部年度考核和各单位绩效考核的内容，与评先评优、奖励惩戒、干部调整挂钩。要强化督促指导，局"两学一做"学习教育指导小组要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育情况进行督促检查，深入了解情况，抓早抓小抓好苗头性、倾向性问题的整改，及时总结推广鲜活经验，对涌现出的好做法及时进行总结，对先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围，使全系统上下达到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

    同志们，开展"两学一做"学习教育和两个专项整治活动，意义深远，责任重大。我们一定要按照中央和省市县的统一部署，以高度负责的精神、从严从实的态度，扎扎实实把学习教育和专项整治活动开展好，把管党治党的政治任务落实好，为谱写"一极三宜"江湖名城的平江篇章做出林业人应有的贡献！