在全县2017年度森林防火工作动员大会上的讲话

艾志军

（2016年10月18日）

各位领导、同志们：

    经请示县委、县政府主要领导同意，决定召开全县2017年度森林防火工作会议，主要目的是总结去年以来森林防火工作情况，分析形势，敲响警钟，部署下一阶段工作。刚才，胜春局长代表县森林防火指挥部作了很好的工作总结和部署，我全面赞同。等会，肖书记还要作重要讲话，请同志们切实领会，认真贯彻落实。下面，我先讲两点意见。

    一、突出重点，强化措施，坚决打赢森林防火扑火攻坚战

    （一）强化宣传教育，提高全民防火意识，筑牢森林第一道"防火墙"。刚才，胜春局长在报告中特别强调，防火会要开到村、到组、到农户。我认为，我们要在做实过去常用的电视宣传、宣传车宣传、标语宣传等常规措施的同时，把森林防火会开到村、到组、到农户，面对面向人民群众宣传森林防火知识，这是一个极其有效的办法，希望大家从更广面、更深度、更高标去抓紧抓落实。

    （二）严格执行禁令，强化野外火源管理，筑牢森林第二道"防火墙"。野外用火是森林火灾的最主要诱困。首先，办村干部、村干部要加强督查，把护林员队伍武装起来，做到雨天进屋场宣传森林防火，晴天到山林巡查野外火源；森林公安要适时组织巡查活动，通过上下联动、左右联动，第一时间掌握林区动态。秋冬季农业生产，是烧田坎土边、烧火土灰的多发时段，发现违规野外用火，要及时制止处理。其次，要加强对老、弱、病、残、未成年人，特别是痴、呆、精神病人的监护管理，确保无火种进入林区，杜绝一切野外火源。

    （三）明确工作重点，把控重要时段地域，筑牢森林第三道"防火墙"。根据以往工作，我们总结出：森林防火的三个重点时段，分别是元旦、春节、清明；重要地域，分别是平伍公路、106国道、308省道等主干公路沿线和森林公园、国有林场、重点林区、旅游景区。这些都是重点保护单位，希望各有关乡镇和单位，要按照县防指的统一部署和要求切实抓到位。特别是旅游部门和景区，要向游客做好景区禁火宣传工作。绿水青山是平江最宝贵的旅游资源，一旦景区失火，我们这么多年辛勤培育出的旅游来势，将会付诸一炬。

    （四）加强值班备勤，严密掌控信息动态，巩牢森林第四道"防火墙"。森林防火要24小时值班，这一点坚决不能动摇，同时，要严格报告制度，做到有火报火情，无火报平安，切禁瞒报、迟报和漏报。扑救山火，乡镇领导必须一线指挥，既要最大限度扑灭山火，又要确保人员安全。现在，各地的扑火队已进入战备状态，就要按照战备状态要求落实到位，切实做好演练，按要求配备扑火器材，做到"召之即来，来之能战，战之能胜，战完还要平安而归"。

    （五）强化打击查处，提升震慑影响作用，筑牢森林第五道"防火墙"。对森林火灾案件，森林公安要做到发现一起，查处一起，该罚款的罚款，该拘留的拘留，触犯刑律的一律移送起诉，决不姑息迁就。司法机关，要把我县今年第一起森林火灾的处理情况，向全县布告。起到查处一起，震慑一片的作用。

    （六）层层压实责任，切实履行职责担当，筑牢森林第六道"防火墙"。参加今天会议的都是有森林防火责任的人员，这就要求大家认真履行职责，担负起森林防火责任。县里和乡镇、有关单位签订了责任状，乡镇与村、村与组、与农户也要层层签订责任状。各乡镇要最大限度把防火责任压实到办村干部、村干部、党员、组长身上，真正形成县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、党员组长联农户的立体森林防火网络。对凡是责任不落实，措施不到位的，要严查彻查；造成森林火灾和不良影响的，要按照有关文件追究纪律责任，特别是对6小时以上仍未扑灭或发生过夜火的要加重追责。

    二、科学谋划，周密部署，坚决打赢林地专项整治歼灭战

    （一）统一思想，提高认识，切实增强林地保护管理意识。林地是林业生存和发展的根基，是生态建设和保护的重要载体，保护林地是森林资源管理的首要和核心任务。当前，我县社会经济发展处于爬坡过坎的关键时期，保护和利用的矛盾日益凸显，非法占用、使用林地现象时有发生，林地保护形势越来越严峻。如不加强保护，任其发展，我县生态优势将会遭到破坏，社会经济发展的基础必将受到影响。因此，我们必须充分认识当前林地保护管理面临的形势，充分认识加强林地保护和开展这次专项行动的极端重要性，切实担当起加强林地保护管理的重大责任，把开展清理排查专项行动作为当前林业工作的首要任务。进一步强化依法治林，规范林地管理，切实保护好森林资源，坚决守住林地和森林红线，保护好每一寸绿色，为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。

    （二）明确重点，精心部署，依法查处各种破坏林地案件。在全面清理排查的基础上，突出重点区域和重点内容的排查。重点排查区域，主要是森林公园、湿地公园、重点景区、国有林场及其他区域。专项整治重点内容：一是个别厂矿企业非法占用林地建设、房地产开发建设、土地整理、开山造地等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况；二是砖瓦窑厂非法占用林地；三是其他采矿、采石、采砂、取土等临时占用林地未办手续、未及时恢复植被等行为。专项整治重点对象是查处各种非法侵占林地行为案件。

    （三）强化执法，狠抓落实，提升林地保护整治行动效果。森林是人类赖以生存的重要资源，保护森林资源安全，保护林地安全，就是保护我们自己的家园。在全县范围内，要实行边宣传林业法律法规，边查处打击破坏林地资源违法犯罪行为，形成森林资源保护管理的高压态势。森林公安是这次林地保护管理专项整治行动的主力军，要切实担起主责。同时，各地、各相关部门要全力配合。依法依规依程序，查处一批案件，查获一批案犯，从重从快打击涉嫌侵占林地案件的人和事。起到查处一案、震慑一方、警示一片的效果。

    同志们，县委、县政府对我县林业工作，特别是森林防火工作历来高度重视，我们一定要勇于担当，不辱使命，筑牢六道"防火墙"，坚决打赢防火战攻坚战、打好林地整治歼灭战，全面夺取我县今冬明春森林防火工作的新胜利。

    谢谢大家！